前言：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，建筑垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速，建筑垃圾已成為我國(guó)城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體廢物，帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題和環(huán)境問題。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升為戰(zhàn)略目標(biāo)，闡述了城市垃圾處理的重要性與急迫性。建筑垃圾作為主要部分，是否處理科學(xué)直接影響生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量水平。

一、政策背景

2020年，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》將建筑垃圾作為一大類固體廢物從生活垃圾條款中區(qū)分出來，要求推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》和《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)》，文件中提出：“2025年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸”的總體目標(biāo)。此外，湖南省也針對(duì)建筑垃圾減量化提出了相應(yīng)的政策文件。2019年，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》中提出：力爭(zhēng)2020年建筑垃圾資源化綜合利用率達(dá)到35%以上，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系。并提出了建筑垃圾資源化處置利用納入特許經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量、分類集運(yùn)、加快建設(shè)垃圾資源化利用設(shè)施、推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品、加快建筑垃圾再生利用裝備研發(fā)等相關(guān)措施。

二、什么是建筑垃圾及其減量化

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物?！督ㄖ幚砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)建筑垃圾的定義為：工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱。

建筑垃圾減量化是指減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和排放量，是對(duì)建筑垃圾的數(shù)量、體積、種類、有害物質(zhì)的全面管理。建筑垃圾減量化具體是指在工程建設(shè)的策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、拆除等過程中采取合理措施，從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生。它不僅要求減少建筑垃圾的數(shù)量和體積，還包括盡可能地減少其種類，降低其有害成分的濃度，減少或消除其危害特性等。對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，充分合理地利用原材料等，通過這些政策措施的實(shí)施，達(dá)到建筑垃圾減量化的目的。

三、建筑垃圾減量化的總體要求

施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。

建設(shè)單位應(yīng)做到：明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施，并納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算，及時(shí)支付所需費(fèi)用；建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督和激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標(biāo)措施；積極采用工業(yè)化、信息化新型建造方式和工程總承包、全過程工程咨詢等組織模式。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)做到：充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工協(xié)同配合，保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要，減少施工過程設(shè)計(jì)變更；積極推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場(chǎng)地標(biāo)高，開展土方平衡論證，減少渣土外運(yùn)。

施工單位應(yīng)做到：編制建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，確定減量化目標(biāo)，明確職責(zé)分工，結(jié)合工程實(shí)際制定有針對(duì)性的技術(shù)、管理和保障措施；建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化管理體系，充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，落實(shí)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，有效減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放；宜建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾排放量，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

四、建筑垃圾減量化措施

建筑垃圾減量化措施根據(jù)建筑的不同階段可分為策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)行維護(hù)階段和拆除階段的建筑垃圾減量化。

1、策劃階段

實(shí)施工業(yè)化新型建造方式，推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)工廠化預(yù)制、裝配化施工的建造模式。采用設(shè)計(jì)施工一體化工程組織管理方式，推行集約化的組織管理方式。實(shí)現(xiàn)土建裝修一體化設(shè)計(jì)施工，消除設(shè)計(jì)各專業(yè)之間的矛盾，避免施工中的剔鑿，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。優(yōu)先采用優(yōu)質(zhì)、綠色低碳、環(huán)保建筑材料，提高建筑部件和材料的使用性能和壽命，減少運(yùn)行維護(hù)期間的拆改次數(shù)。

2、設(shè)計(jì)階段

合理利用場(chǎng)地條件，優(yōu)化總平面布置，實(shí)現(xiàn)合理的建筑物功能共享；優(yōu)化建筑形體，提供最大可利用空間；擇優(yōu)選擇建筑材料；選用結(jié)構(gòu)、機(jī)電、內(nèi)裝修分離體系，推行“模數(shù)統(tǒng)一，模塊協(xié)同”原則，避免“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊工程”。

3、施工階段

施工階段建筑垃圾減量化，是以施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾產(chǎn)生量最小化為目標(biāo)，進(jìn)行施工組織優(yōu)化和設(shè)計(jì)優(yōu)化，即通過對(duì)源頭精準(zhǔn)投入，對(duì)過程質(zhì)量和材料管控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先利用等具體措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化水平。

實(shí)現(xiàn)施工階段建筑垃圾減量化有“科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步”兩個(gè)手段。“科學(xué)管理”是以源頭減少建筑垃圾產(chǎn)量為目標(biāo)，通過信息化等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料的精細(xì)管理；“技術(shù)進(jìn)步”同樣以源頭減少建筑垃圾產(chǎn)量為目標(biāo)，通過改良傳統(tǒng)施工工藝，采用新型建筑材料，研發(fā)新型施工機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，提高施工質(zhì)量，減少施工工序，降低施工質(zhì)量隱患。

施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭減量措施包括：優(yōu)化深化設(shè)計(jì)；永久設(shè)施和臨建設(shè)施的“永臨結(jié)合”；提高現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化率；優(yōu)化施工方案，合理確定施工工序，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；科學(xué)合理的管理現(xiàn)場(chǎng)物資；積極采用工業(yè)化部品部件；利用信息化手段進(jìn)行下料排版，提高材料整體利用率；包裝物由供貨單位100%回收；嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)；建立建筑垃圾減量化管理平臺(tái)。

4、運(yùn)行維護(hù)階段

建筑運(yùn)行維護(hù)階段是指建筑在竣工驗(yàn)收完成投入使用開始，到使用年限到期拆除為止的階段。運(yùn)行維護(hù)階段的建筑垃圾主要來源于公共部位部品部件的維護(hù)和更換，以及公共空間和戶內(nèi)的二次裝修等。本階段的建筑垃圾減量措施包括建立維護(hù)管理臺(tái)賬和制定二次裝修管理制度。

5、拆除階段

拆除階段是指對(duì)已經(jīng)建成或部分建成的建筑物或構(gòu)筑物等進(jìn)行拆除的過程。拆除建筑垃圾是建筑垃圾的主要組成部分，占到建筑垃圾的70%以上。因此，拆除階段建筑垃圾減量化是建筑垃圾減量化控制的關(guān)鍵點(diǎn)。拆除階段建筑垃圾減量化措施包括拆前調(diào)查、處置方案確定等。

五、公司建筑垃圾減量化工作

為積極響應(yīng)住建部建筑垃圾減量政策，公司逐步提出并開展了“建筑垃圾統(tǒng)計(jì)與減量化管理計(jì)算軟件”的研究工作。旨在通過便捷的信息統(tǒng)計(jì)技術(shù)，分類統(tǒng)計(jì)建筑垃圾產(chǎn)生量；以有效的建筑垃圾減量化措施和資源化利用手段，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾排放量最小化。

公司以岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)農(nóng)科院片區(qū)項(xiàng)目、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程T3航站樓項(xiàng)目為試點(diǎn)，應(yīng)用了多項(xiàng)建筑垃圾減量化措施。

農(nóng)科院片區(qū)項(xiàng)目采用定型化防護(hù)工具、預(yù)制裝配式構(gòu)件、BIM技術(shù)優(yōu)化復(fù)雜部位砌體、管線綜合布置、砌體外墻設(shè)計(jì)優(yōu)化為現(xiàn)澆混凝土外墻、永臨結(jié)合等措施，從源頭減少了建筑垃圾排放量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2023年7月項(xiàng)目共計(jì)產(chǎn)生各類建筑垃圾2749t，垃圾回收利用1486t，建筑垃圾再利用率達(dá)53.2%，臨時(shí)材料可重復(fù)利用率達(dá)79.5%。

T3航站樓項(xiàng)目，共計(jì)3280根工程樁，產(chǎn)生破碎樁頭廢棄砼量達(dá)2200m³；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、場(chǎng)地硬化砼面層及原有縣道、鄉(xiāng)道砼面層產(chǎn)生破碎廢棄砼量達(dá)80000m³。采用再生骨料磚及水穩(wěn)層資源利用，最大程度消化建筑廢棄物，可利用砼廢料共計(jì)82200m³，減少碳排放量24249t。

結(jié)束語

從源頭和產(chǎn)生過程中減少建筑垃圾，有效提高建筑垃圾的綜合利用率，削減建筑垃圾帶來的環(huán)境污染等一系列問題，是推動(dòng)資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)建筑業(yè)的綠色化健康發(fā)展的重大舉措。